陕西省人民政府
陕政发［2003］56号
陕西省人民政府关于取消第二批行政审批项目和
下放改变一批行政审批项目管理方式的决定
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
行政审批制度改革是深化行政管理体制改革，促进政府职能转变和履行我国加入世界贸易组织承诺、改善投资环境、完善社会主义市场经济体制的客观需要，同时，对于加强和改进作风建设，从源头上预防和治理腐败具有重要意义。省委、省政府历来十分重视，工作力度不断加大。按照国务院的要求，结合我省实际情况，经省行政审批制度改革工作领导小组及其办公室的严格审查和论证，并报经省政府常务会议研究决定，再行取消252项行政审批项目，下放8项行政审批项目，另有16项行政审批项目移交行业组织或中介机构管理。
此次清理精简只是行政审批制度改革工作的第一步，还有更为繁重的后续精简、改革、规范等项工作尚待进行。各地各部门要充分认识做好行政审批制度改革工作的重要性，进一步增强继续清理精简和改革规范工作的紧迫感。要切实加强对行政审批制度改革工作的领导，充实和加强工作力量，按照省政府办公厅《转发省审改办关于进一步深化行政审批制度改革工作的实施意见的通知》(陕政办发[2003]30号)的要求，认真作好每个阶段的工作，确保实现行政审批制度改革的总体目标。要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。省行政审批制度改革工作领导小组要按照《中华人民共和国行政许可法》的要求，提出相应的贯彻意见，以指导行政审批制度改革工作的深入进行。要将行政审批制度改革与政府机构改革、政务公开等项工作结合起来，不断提高政府行政行为的透明度，严格依法办事，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，真正把各级政府建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
附件1：《陕西省人民政府决定取消的第二批行政审批项目目录》(252项)
附件2：《陕西省人民政府决定下放的行政审批项目目录》(8项)
附件3：《陕西省人民政府决定改变管理方式的行政审批项目目录》(16项)
二○○三年十二月三十日
附件1：西省人民政府决定取消的第二批行政审批项目目录(252)
部门 省档案局
序号 项目名称 设定及取消依据 备注
1 各级档案局实施行政处罚情况向省档案局备案 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定)(国发[2003]5号)
2 查处违反档案法案件向省档案局备案 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
部门 省保密局
3 国家秘密保密期限延长、缩短审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
部门 省计委
4 重要商品和服务价格提价申报和调价备案 《中华人民共和国价格法》
5 竞争条件建设项目开工备案 国家计委《关于基本建设大中型项目开工条件的规定》
部门 省经贸委
6 旧货市场设立及旧货企业经营资格审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
7 重要工业品、原材料进出口配额审批 国家计委、国家经贸委《关于重要商品讲出口管理问题的通知》
8 大中型企业类型认定 省政府办公厅《关于印发陕西省经济贸易委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》
9 省内新产品、新技术认定 国家经贸委《新产品新技术鉴定验收管理办法》
10 企业技术改造项目申请国外政府贷款审核 无设定依据
11 水泥产品生产许可 国家技术监督局、国家建材局《关于水泥产品生产许可证工作有关问题的补充通知》
12 赋予商业、物资企业进出口经营权审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
13 企业技术创新奖励审核 国家经贸委《新产品新技术鉴定验收管理办法》
14 中外合营商业企业可行性研究报告审核 国家经贸委、外经贸部《外商投资企业试点办法》
15 猪肉、食糖储备审核 省政府《陕西省副食品价格风险基金管理办法》
16 陕西省地方一级、二级酒家(酒店)备案 省技术监督局《关于发布陕西省地方级酒家(饭庄)酒店(饭庄)分等级规定地方标准的通知》
17 出口罐头编号备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
18 汽车、摩托车、农用运输车产品目录备案 无设定依据
19 委属企业和重点骨干企业用自筹资金进行基建和技改项目备案 省经贸委《关于调整陕西省技术改造项目审批权限有关问题的通知》
20 国家二级、三级酒家、酒店备案 国家技术监督局《酒家(饭庄)酒店(饭庄)分等级规定》
21 自动进口许可的机电产品进口登记 国家经贸委、外经贸部《机电产品讲出口管理暂行办法》
22 成品油专项用户备案 国家经贸委等五部委《关于整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见的通知》
部门 省教育厅
23 全国劳动模范免试进入成人高校学习审批 教育部《关于印发〈2000年全国各类成人高校招生规定〉的通知》
24 具有招收保送生资格的高等学校审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
25 具有招收艺术特长生资格的高校确定 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
26 高等学校招收高水平运动员和著名运动员免试入学审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
27 中小学校长培训机构资格认定 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
28 公费培训的大专以上在校生、未达到服务期的毕业生申请自费出国留学审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
29 各省(区、市)考试机构申请在本地区独立开办、面向社会的非学历考试审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
30 核发公费培养大专以上学历人员自费出国留学证明 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
31 校办企业资格认定 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
32 省属高等学校本科专业和普通中等专业学校专业设置核准(省属高等学校本科专业设置、普通中等专业学校专业设置) 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
33 高等学校聘请其他国家或地区的政要、知名人士、高级公务员以外的人士为名誉教授、客座教授核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
34 公派出国留学审核 无设定依据
35 全省性教育类社会团体审核 无设定依据
36 硕士、博士学位授予单位资格审核 无设定依据
37 中外合作举办中等以上学历教育机构审核 无设定依据
部门 省科技厅
38 科技成果查新机构资质认定 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
39 技术经纪人资格认定 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
40 科技项目贷款额度备案 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
部门 省国防科工委
41 民爆器材生产企业的安全、技术改造项目审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
42 省内现场混装炸药车的使用审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
43 现场混装炸药车跨省、自治区、直辖市服务审批 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
44 现场混制炸药加工场地和剩余炸药的处理核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
45 民爆器材企业生产许可证、准产证、出口许可证审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
46 民爆器材产品的试生产及定型生产审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
47 跨省区民用炸药混装车的使用审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
48 民爆器材行业新产品、新工艺、新技术的开发应用及重点科研项目的立项审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
49 民爆器材设备的生产、销售、转让审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
50 军工民口配套科研管理审核 国防科工委、国家经贸委《关于调整国防军工民口配套项目管理程序的通知》
51 依法签订的技术转让合同备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
52 全省国防系统重点涉密人员因私出国备案 中央办公厅转发中共中央保密委员会《关于加强国防科技工业保密管理工作的意见》，省政府《关于改善国防科技人员管理加强骨干队伍建设的意见的通知》
部门 省民委
53 清真食品出口审验核准 省政府《陕西省清真食品生产经营管理办法》
54 省级重点寺观教堂资格核准 国务院《关于确定汉族地区佛道教全国重点寺观的报告的通知》
部门 省公安厅
55 建筑消防设施检测、维护许可 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
56 经营旧货业审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
57 部、省属单位科技干部家属农转非审批 省政府转发省计委、公安厅、粮食局《关于严格控制“农转非”人口过快增长的实施意见的通知》
58 公路执法检查证核准 国务院《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》，省政府《关于认真清理道路检查站(卡)的通知》
59 经济民警队机构的建立与撤销核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
60 消防产品维修检测人员资格核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
61 本省消防产品生产维修申请许可 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
62 申请消防设施专项工程设计证书审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
63 消防工程施工安装资格审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
64 新设、恢复公路检查站及核发许可证审核 省政府《关于认真清理道路检查站(卡)的通知》
65 申办自费出国留学中介服务业务备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
66 外省、境外消防产品来陕销售备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
部门 省民政厅
67 兴办全省性救灾募捐义演义卖等活动核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
68 本省内县以上行政区划的变更审核 无设定依据
69 新建、扩建烈士纪念建筑物及列入省级重点保护单位的烈士纪念建筑物条件审核 无设定依据
70 地名标志设置备案 无设定依据
部门 省司法厅
71 新设立的监狱劳教生产企业审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
72 从事证券法律业务律师资格确认 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
73 从事证券法律业务的律师事务所资格确认 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
部门 省财政厅
74 全省行政事业单位购置八项专控商品审批 省财政厅《关于取消专项控制商品行政审批事项的通知》
75 行政事业性收费票据印制资格核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
76 省级行政事业单位预算年度收入年报、会计(财务)报表审核 财政部《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》
部门 省人事厅
77 人才招聘广告审批 《中华人民共和国广告法》
78 公务员非领导职务职数限额审批(原名称为：省政府所属实行公务员管理或参照公务员管理部门的非领导职务职数设置) 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
79 省机关事业单位工资基金使用计划审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
80 高级专家延缓退休审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
81 专业技术人员家属农转非审核 省政府转发省计委、公安厅、粮食局《关于严格控制农转非人口过快增长的实施意见的通知》
82 事业单位聘用人员备案 中组部、人事部《关于印发全民所有制企业聘用制干部管理的暂行规定的通知》
83 本省单位到外省招聘人才和外省单位来陕招聘人才备案 省人大《陕西省人才市场条例》
部门 省劳动和社会保障厅
84 举办省级职业技能竞赛审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
85 招用未满16周岁的文艺工作者、运动员和艺徒审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
86 省管劳服企业成立审批 国务院《劳动就业服务企业管理规定》
87 对《国家基本医疗保险药品目录》乙类目录药品调整审批 无设定依据
88 省管用人单位劳动合同鉴证核准 无设定依据
89 省管技工学校招生计划核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
90 职业技能鉴定考核试题核准 无设定依据
91 企业离退休死亡人员遗属抚恤金核准 无设定依据
92 省管社会保险个人账户转移和一次性支付审核 无设定依据
93 省营单位和职业介绍机构在新闻媒体上发布招用人员广告审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
94 中央、省属企业经济性裁减人员备案 无设定依据
95 企业招聘录用人员备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
96 地市及以下企业下岗失业人员登记 无设定依据
部门 省国土资源厅
97 丙级地质灾害防治工程单位资质证书审批 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
98 币、县级矿产资源规划审批 《中华人民共和国矿产资源法》
99 矿泉水鉴定结果确认 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
100 甲、乙级地质灾害防治工程单位资质证书审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
101 地质勘查单位资格审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
102 土地价格评估机构设立备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
103 市、县土地利用总体规划审核 《中华人民共和国土地管理法》
104 市、县土地利用年度计划和出让国有土地使用权面积审核 《中华人民共和国土地管理法》
105 城市规划建设用地规模审核 《中华人民共和国土地管理法》
106 基准地价审核 省人大《陕西省国有土地使用权出让和转让办法》
107 乡级土地利用总体规划备案 省人大《陕西省实施(中华人民共和国土地管理法)办法》
部门 省建设厅
108 省属国家机关和事业单位公房出售和退换购置住房的实施方案或报告审批 省政府《关于印发省属国家机关和事业单位成本价出售公有住房分期付款办法(试行)的通知》
109 村镇设计单位工程设计许可 建设部《关于印发工程勘察和工程设计单位资格管理办法的通知》和建设部《关于颁发村镇规划设计单位专项工程设计证书的通知》
110 城市供水企业资质审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
111 城市供热和燃气企业资质审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
112 企业项目经理二级及以下资质核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 由注册建造师代替，并设立过渡期
113 建设类培训机构二、三级、临时等级核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
114 可以不进行招标的工程核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
115 城建监察证审核 建设部《城建监察规定》
116 超限高层建筑工程抗震设防专项审查 建设部《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》
117 企业项目经理一级及以下资质审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 由注册建造师代替，并设立过渡期
118 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 改为告知性备案
119 房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标投标情况的书面报告核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 改为告知性备案
部门 省交通厅
120 三级客运企业和货运企业资质核准 交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定》
121 公路、水路工程监理、试验检测人员资质核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)、《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
122 公路水运工程建设从业单位资信核准(包括二级以下公路施工单位、丙级监理单位、乙丙级试验检测单位) 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
123 公路、水运工程建设从业单位资信审核(包括一级公路施工单位、甲乙级监理单位、甲级检测单位和公路交通工程施工单位) 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
124 一、二级道路客运企业资质审核 交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定》
125 高速公路客运价格审核 交通部《高速公路旅客运输管理规定》
126 道路营运客车类型等级审核 交通部《关于贯彻实施交通行业标准的通知》
部门 省信息产业厅
127 限额以下外商投资项目审核 省计委、省经贸委、省外经贸厅《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》
128 电子信息产品技术标准备案 省政府办公厅《关于印发陕西省信息产业厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知》
129 电子信息名牌产品备案 省政府办公厅《关于印发陕西省信息产业厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知》
部门 省水利厅
130 洛河、泾河、沣河、嘉陵江、丹江、无定河防洪规划审批 省人大《陕西省实施(中华人民共和国防洪法)办法》
131 省直中型水库渡汛计划审批 省人大《陕西省实施(中华人民共和国防洪法)办法》
132 省级原良种场及重点苗种场审批 农业部《水产苗种管理办法》
133 渔业行政执法船审批 农业部《中华人民共和国渔业行政执法船舶管理办法》
134 水利资金计划审核 财政部《水利事业管理办法》
135 省大中型水库保险加固方案审核 省政府《关于加快病险水库治理和排沙减淤工作的意见》
136 渔药生产、经营资格审核 农业部《关于进一步加强渔用药品管理工作的通知》
137 水利新产品投产鉴定审核 省政府《陕西省新产品投产技术鉴定管理暂行办法》
138 跨市(地)、县(币、区)河流的防洪规划备案 省人大《陕西省实施(中华人民共和国防洪法)办法》
139 省重点或省属水利工程建设项目报建的备案 省水利厅《水利工程建设项目报建管理办法》
部门 省农业厅
140 畜种场扩建、停办审批 省政府《陕西省蚕种管理办法》
141 农业机械牌证发放核准 省人大《陕西省农业机械管理条例》
142 农业行政执法证核准 农业部《行政执法证件管理办法》
143 重大农业建设项目和具有示范效应的产业化项目审核 省政府办公厅《关于印发陕西省农业厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知》
部门 省外贸厅
144 外商投资企业进口商品配额计划核准 外经贸部《外商投资企业进口管理实施细则》
145 进出口商品配额审核 外经贸部《出口商品配额管理办法》
146 外经贸发展基金有偿使用项目审核 外经贸部、财政部《中央对外贸易发展基金有偿使用管理办法(试行)》
147 外商投资企业董事会变更备案 外经贸部《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》
部门 省文化厅
148 美术品拍卖机构设立和拍卖活动审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
149 外省社会演出团体进入本省演出核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
150 省级营业性演出活动广告内容核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
151 举办冠以中国、中华、全国名称的大型文化艺术活动群众文化活动审核(原名称为：举办全国性文化艺术活动、群众性文化活动) 无设定依据
152 相邻省份、毗连市县的演出活动备案 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
153 对演出单位及演员处罚备案 文化部《营业性演出管理条例实施细则》
部门 省卫生厅
154 强化食品的生产许可 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
155 健康相关产品的生产现场卫生许可(包括消毒产品、保健产品、涉及饮用水卫生安全产品、特殊用途化妆品) 卫生部《消毒管理办法》，省人大《陕西省爱国卫生条例》
156 全省医用氧舱设置许可 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
157 省级医、药、护、技人员中级职称评审核准 省职改办《陕西省〈卫生技术人员职务试行条例〉实施细则(试行)》
158 全省医疗机构新增医疗项目收费标准审核 省卫生厅、省物价局《关于陕西省各级医疗单位新增医疗项目收费标准审批管理有关问题的通知》
159 特需医疗服务收费项目认定 省卫生厅、省物价局、省财政厅《关于调整部分医疗服务收费标准的通知》
部门 省计生委
160 计划生育节育技术推广审批 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
部门 省环保局
161 有毒、危险物品环境安全证书核准 国务院《化学危险物品安全管理条例》，国家经贸委《危险化学品登记管理办法》
162 排污申报登记 《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》
163 建设项目环境保护初步设计审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
部门 省广电局
164 广播电视播出机构年度检查 广电部《关于对广播电视台年检的规定》
165 广播电视工人技术等级认证 人事部《机关事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》
166 卫星地面接收设施销售许可 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
部门 省体育局
167 省级体育运动项目经营活动审批 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
168 电脑体育彩票销售网点的设立审批 省政府《关于同意在全省开展电脑体育彩票销售的批复》
169 “省级体育高水平后备人才基地”和“省级体育后备人才基地”认定 省政府办公厅《关于加强体育后备人才建设的意见》 省统计局 170 部门内部统计调查项目及统计调查表备案 国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》
部门 省工商局
171 小轿车一次性经营审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
172 卫星电视广播地面接收设施定点销售审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
173 经纪人资格认定 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
174 商标印制和人员资格许可(商标印制单位证书，商标印制人员资格) 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
175 企业登记代理人员资格核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
176 广告专业技术资格核准 国家工商局《关于切实加强广告专业技术岗位资格培训和广告审查员培训工作的通知》
177 广告显示屏设置核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
178 肥料、农药、种子经营资格认可 国家工商局、农业部《关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知》
179 粮食收储企业资格认定 省政府《陕西省粮食市场管理暂行办法》
部门 省新闻出版局
180 “重合同守信用”企业核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
181 对企业以商标权投资审核 国家工商局《企业商标管理若干规定》
182 广告显示屏联网审核 国家工商局《广告显示屏管理办法》
183 商标业务资格(商品评估业务资格、商标代理业务资格)审核 国家工商局《商标评估机构管理暂行办法》、《商标代理组织管理暂行办法》
184 “打假维权消费者满意街”命名备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
185 合同鉴证备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
186 出版物售前许可 无设定依据
部门 省质量技术监督局
187 羊绒收购企业质量保证能力资格确认 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
188 羊绒加工企业分梳机器许可 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
189 锅炉压力容器压力管道待种设备事故结案审批 劳动部《锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定》
190 压力管道评审机构资格审批 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
191 商品条码注册、变更、续展、注销审核 国家质量技术监督局《商品条码管理办法》
部门 省药监局
192 新药技术转让申报资料审核 国家药品监督管理局《新药保护和技术转让的规定》
193 新药申报审核 国家药品监督管理局《新药审批办法》
194 戒毒药品的研制立项与临床研究审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
195 第二、三类药品包装材料容器生产企业审核 国家药品监督管理局《药用包装材料、容器管理办法》
196 麻醉药品经营单位资格审核 国各院《麻醉药品管理办法》
197 仿制药品申报审核 国家药品监督管理局《仿制药品管理办法》
198 进口药包材省内使用备案 国家药品监督管理局《药用包装材料、容器管理办法》
部门 物省局文
199 二、三级文物风险单位及技防工程审批 无设定依据
200 省级重点文物保护单位审核 国家文物局《考古发掘管理办法》
部门 省外事办
201 对外文化交流项目审核 文化部、外交部、海关总署《关于下放部分对外文化交流项目审批权限的通知》
202 未对外开放地区申请对外开放审核 公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局《关于外国人赴我国旅行管理规定的通知》
203 涉外事件、案件处理结果备案 外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于处理涉外案件若干问题的规定》
部门 省外制办
204 编辑出版内部用法规汇集审查 国务院《法规汇编编辑出版管理规定》
部门 省人防办
205 年度人防经费决算审批 国家国防动员委员会《人民防空财务管理规定》
206 人防工程建设造价和工程决算审批 国家人防办《人民防空工程建设管理规定》
207 人防行政人员执法资格审核 无设定依据
部门 省农业综合办
208 世界银行扶贫项目计划审批 省编委《关于成立中国秦巴山区扶贫世界银行贷款项目陕西省办公室的批复》
209 农业综合开发项目审批 省政府办公厅《关于印发陕西省农业综合开发领导小组办公室(省扶贫开发领导小组办公室)职能配置内设机构和人员编制规定的通知》
210 贫困地区扶贫开发项目审批 省政府办公厅《关于印发陕西省农业综合开发领导小组办公室(省扶贫开发领导小组办公室)职能配置内设机构和人员编制规定的通知》
部门 省旅游局
211 导游人员资格核准 国务院《导游人员管理条例》
212 旅游行业职工技能等级认证 省劳动厅《关于同意成立陕西省旅游专业工种职业技能鉴定所等15个鉴定所、站的批复》
213 国家AAA、AAAA级旅游景区质量等级认定[原名称为；国家级旅游景区(点)的初审] 国家旅游局《关于印发〈旅游区(点)质量等级评定办法〉的通知》和《关于全面开展旅游区(点)质量等级评定工作的通知》
部门 省乡企局
214 省乡镇企业示范区和重点小区设立备案 省政府《关于加快乡镇企业小区建设的意见》
部门 省知识产权局
215 专利代理收费、制定收费标准审核 国务院清理整顿经济签证类社会中介机构领导小组《关于严格掌握经济鉴证类社会中介机构脱钩改制各项政策的通知》
216 技术引进中专利、专有技术认定 省经贸委、省外经贸委、省科委、省专利局《关于加强技术引进中专利管理工作的通知》
217 专利实施许可合同签证备案 省工商局、省税务局、省专利局《关于施行陕西省专利许可合同管理暂行办法的通知》
部门 省监狱管理局
218 监管设施、武警营房工程图纸用核 建设部《关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知》
部门 省国税局
219 城乡信用社固定资产修理费列支审批 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
220 城市商业银行税前列支奖金比例审批 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
221 外商投资企业和外国企业计提坏账准备金审批 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
222 中外合作经营企业固定资产按经营期限计提折旧审批 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
223 对纳税人按规定支出的业务招待费税前扣除核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
224 外商投资企业固定资产少留或不留残值核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
225 产品出口企业当年减半缴纳企业所得税核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
226 外商投资企业财产转让收益分期计入应纳税所得额核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
227 外商投资企业技术开发费加计扣除核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
228 企业接受捐赠的大额非货币资产在不超过5年的时间内平均计入应纳税所得额核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
229 饲料产品需检测品种确定 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
230 对纳税人上交的各类基金税前扣除审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
231 对社会力量向科研机构和高等学校资助研究开发经费税前扣除审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
232 外商投资企业列支福利费审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
233 对内资企业调整固定资产残值比例备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
部门 省测绘局
234 测绘项目立项审批 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
235 测绘产品质量检查员资格审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
236 县级以上行政区域基础测绘年度计划备案 《中华人民共和国测绘法》
237 测绘计量标准证书、计量标准、计量授权证书备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
238 测绘合同备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
239 专业测绘计划备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
240 测绘任务登记 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发]2002]24号)
部门 省地震局
241 一般工业与民用建筑抗震设防要求审核 省人大《陕西省防震减灾条例》
部门 省气象局
242 生产销售防雷电产品的登记 国家气象局《防重减灾管理办法》
部门 省烟草专卖局
243 陕西省卷烟工业企业样板车间定量考核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
244 烟草企业档案工作目标考核，国家二级等级和省部级等级审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
245 邀请国外烟草行业技术人员及业务人员来华审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
246 邀请外国烟草部门负责人迈其他与烟草业务有关人员来华审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
247 陕西省烟草行业卷烟准产证许可 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
248 企业管理创新评审备案 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号)
部门 省通信管理局
249 公用电信网间互联协议备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
250 公用电信网与专用电信网网间互联协议备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
251 电信服务格式备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[200]24号)
252 电信服务质量和经营活动状况备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)
附件二：
陕西省人民政府决定下放的行政审批项目目录(8项)
部门 省计划委员会
序号 项目名称 设定及下放依据 备注
1 经济适用住房价格审批 国务院《批转国家计委关于加强房地产价格调控加快住房建设意见的通知》 下放至设区的市
部门 省科学技术厅
2 技术贸易许可证审核 省人大《陕西省技术市场管理条例》 下放至设区的市
部门 省国土资源厅
3 使用土地利用总体规划确定的建设用地范围外耕地的临时用地审批 《中华人民共和国土地管理法》 下放至设区的市
4 收回原经省政府或国务院批准取得的国有土地使用权审核 《中华人民共和国土地管理法》 下放至设区的市
部门 省交通厅
5 道路客货运、运输服务、搬运装卸企业的开业、停业、歇业审批 省人大《陕西省道路运输管理条例》 下放至设区的市
部门 省林业厅
6 森林防火期内进入国有企事业单位森林经营区核准 国务院《森林防火条例》 下放至设区的市
7 森林防火期内在林区进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动核准 国务院《森林防火条例》 下放至设区的市
部门 省文化厅
8 百台以上网络文化准营资格核准 省政府《关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知》 下放至设区的市
附件3：陕西省人民政府决定改变管理方式的行政审批项目目录(16项)
部门 省经贸委
序号 项目名称 设定及改变管理方式依 据 备注
1 室内装饰企业乙、丙级资质核准 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号) 转移至省室内装饰协会管理
2 室内装饰企业甲级资质审核 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号) 转移至省室内装饰协会管理
3 室内装饰企业丁级资质备案 国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号) 转移至省室内装饰协会管理
部门 省科学技术厅
4 技术合同认定登记 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至有技术合同登记资质的非营利科技机构管理
部门 省劳动和社会保障厅
5 技工学校和职业培训机构教师上岗资格核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至省教育指导委员会管理
部门 省建设厅
6 物业管理企业资质一级审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至省物业管理协会管理
7 物业管理企业资质二、三级审批 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至省物业管理协会管理
部门 省水利厅
8 水利工程造价工程师资格和造价咨询单位资格核准 水利部《水利工程造价管理暂行规定》 转移至省水电工程咨询中心管理
部门 省林业厅
9 乙、丙、丁级林业调查设计资格核准 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至省林学会森林资源管理专业委员会管理
10 甲级林业调查设计资格审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至省林学会森林资源管理专业委员会管理
11 森林资源资产评估机构资格审核 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至省林学会森林资源管理专业委员会管理
部门 省环保局
12 中国环境标志产品认证 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至省环境产业协会管理
部门 省质量技术监督局
13 锅炉设计文件审查 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至省锅炉压力容器协会和锅检所管理
14 压力管道设计审批人资格许可 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至省锅炉压力容器协会管理
部门 省旅游局
15 导游员资格认证、等级认定及年审 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至省旅游协会管理
16 四星及部分三星旅游涉外星级饭店审核(原名称为：“四星级饭店认定”) 国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[2003]5号) 转移至省旅游协会管理
